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  社會撫養費去哪了?日前,廣州市計生局給予的明確答覆是,落入區縣財政的口袋了。區縣社會撫養費是怎麼花的呢?昨日,南都記者瞭解到,廣州市白雲區將這筆錢的大部分都返還給計生部門了。據介紹,該區2012年征收社會撫房屋二胎養費總額超過1億元。(12月12日《南方都市報》)
  自1994年起,不好聽的“超生罰款”就改成貌似好聽些“社會撫養費”,但是這些年來,社會撫養費依然沒落下個好名聲,是否合理姑且不說,成謎的“社會撫養費收馬爾地夫了多少,用到哪裡去了”讓民眾甚為不爽。近年來,在“社會撫養費收了多少”公開問題上,已然有了突破,但是“花到哪裡去了”卻始終成謎。如今廣州白雲區終於給出了明確答覆了:“大部分都返還給計生部門了”。此言一齣,小伙伴們估計又得不淡定了。
  雖然說“大部分”到底是多少,沒有個具體的數字,但是依然不妨礙讓我們看到一個令人驚詫的事實:以廣州白雲區為例,2102年撫養費超過一個億,咱以一個億計算,“大部分”以最保守的50%計算,那也就是5000萬,也就是說廣州白雲區在2012年光社會撫養費這一項就多達5房屋二胎000萬。
  有必要重新來說一下,什麼是社會撫養費。一本正經的說,那就是為調節自然資源的利用和保護環境,適當補償政府的社會事業公共投入的經費,而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。通俗一點講,汽車貸款就是生了不該生的人,占用了不該占用的社會資源,那就得補償其他該生的人。這個名目是否在理姑且不說,但至少說明撫養費是用於補償社會事業公共投入。
  按照這樣的界定,再回到廣州白雲區2012年的至少5000萬的社會撫養費上,為什麼用於“社會事業公共投入的補償”會到了計生部門的賬上呢?計生部烤肉門能投入到哪些社會事業呢?有必要追問的是,這些錢都用到哪去了,是不是都用在了“社會事業公共投入的補償”上呢?根據廣州白雲區計生部門的回應,這麼一大筆的社會撫養費竟成了他們的日常工作經費,為什麼要需要這麼多的工作經費,是因為計生部門工作量大,經常入不敷出。
  到這裡,似乎一切都足夠清晰了,社會撫養費並沒有用於公共事業補償,而是用於計生部門的日常辦公了,計生部門工作量大,管理成本高,或許這是一個真實的情況,姑且不說一個區計生部門是否用得了這麼龐大的工作經費,拿社會撫養費來做工作經費實在是挺荒誕的事情。
  如果社會撫養費成了辦公經費,收取的依據如何名正言順?而且這樣一來,收取社會撫養費必然演化成計生部門的創收手段了,如此一來,就不難想象基層計生部門在收取社會撫養費上的蠢蠢欲動了,甚至可能弄出人命。據媒體報道,近日就有河北一村民疑因社會撫養費在村支書家服毒身亡。這位村民最終選擇了服毒身亡,固然可能有其他各種原因,但生猛的社會撫養費顯然是主謀。
  在計生政策尚未發生根本的改變之前,社會撫養費還將繼續存在,那麼要為社會撫養費正名,就必須要進行陽光公開,同時審計部門還應加強對社會撫養費的審計,讓征收社會撫養費真正名正言順。
  文/高亞洲  (原標題:計生部門的社會撫養費用到哪去了)
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