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　　本報記者 高健
　　昨天，最新一期的政府公報中發佈了近日出台的《北京市快整合負債遞安全管理辦法》，要求快遞業實行驗視制度，用戶拒絕快遞員驗視的，不予收寄。
　　有馬爾地夫資質快遞員超4成
　　《辦法》規定，快遞公司的快遞營業場所面積不得少於50平方米，能夠提供寄遞快件的電話查詢服務以及快件跟蹤查詢的信息網絡系統，並且公司內通過資格認定的快遞業務員比率新竹買房子不能低於40%，每個營業場所應配有2名以上通過資格認定的快遞業務員。
　　記者查詢《快遞業務員國家職業技能標準》發現，快遞員分為初級、中級、高級、業務師、高級業務化療飲食輔助師五個檔次，除了熱情服務的職業道德等基本要求外，對各級別快遞員有不同工作要求，其中，初級業務員要能夠徒手搬運單件30公斤貨物或借助工具搬運單件50公斤貨物；中級快遞員能夠對批譯的英文地址及單位名稱進行簡單核對；高級快遞員能夠及時收集和分析市場信息；業務師和高級業務師主要負責指導、培訓快遞員。
　　此外，《辦法》還規定：快遞企業應當加強對快遞從業人員的職業技能培訓、職業素質教育和從業考核，建立快遞從業人員檔案制度，完善快遞從業人員信新竹買房子息登記。
　　可以看出，這些規定都是針對快遞員素質遭到大量投訴而來，但是《辦法》並未制定相對罰則，即快遞員素質不達標公司也不會受到懲罰，這樣會不會令這些規定成為一紙空文呢？對此，京都律師事務所劉銘律師指出，如果上位法沒有相關處罰規定，那麼下位法就沒有權力制定罰則。劉銘認為，提高快遞員素質也不可能“一罰了之”，《辦法》更多起到的是引導作用，敦促行業規範發展，對此，行業協會應該發揮更大作用，通過競爭機制、培訓機制等主動提高行業從業人員素質和水準。
　　收寄快件應驗視
　　近日，有媒體報道，山東一顧客網購皮鞋，結果皮鞋染上有毒化學製劑，把顧客毒死。公安機關也多次披露，快遞業成為運輸毒品、危險物品的新途徑。對此，為確保快件寄遞安全、公共安全，《辦法》制定了一系列防範辦法，其中最主要的就是驗視制度。
　　“快遞企業在收寄快件時，應當提示用戶如實填寫快遞運單，對信件以外的快件，應噹噹場拆開包裝驗視內件，符合寄遞規定的，加蓋收寄驗視戳記。用戶拒絕驗視的，不予收寄。”對這一條規定，在《辦法》征求意見時就有不少反對的聲音，認為侵犯個人隱私。
　　劉銘提出按照權利義務一致性原則，《辦法》在實施工作層面，主管部門和快遞企業應該規範對顧客個人隱私提供保護的措施，例如規定快遞員用什麼方法檢驗、檢驗到何種程度等，並對不作為快遞員及快遞企業設定懲處措施等。
　　除了驗視制外，《辦法》還要求快遞企業建立快遞安全保障和協查通報制度，不得寄遞易燃、易爆、易腐蝕、放射性等危險物品，不得寄遞國家機關公文，不得寄遞國家涉密載體；快遞企業應當按照規定對快件進行驗視、機檢、巡檢、抽檢等形式的安全檢查；從事跨省、自治區、直轄市經營快遞業務的快遞企業，應當在快件處理場所配備安全檢查設備，安排具備專門知識和技能的人員，對從外埠進入本市的快件進行安全檢查；本市行政區域內舉行重大活動期間或者發生突發事件時，快遞企業應當按照規定寄遞快件、對快件進行集中安全檢查。
　　泄露客戶信息最高罰3萬元
　　前幾天，有媒體報道，一網站和快遞公司“內鬼”聯手，出售個人信息20餘萬條。不少市民擔憂：快遞單上寫明瞭自己的姓名、電話、單位、住址等信息，一旦被泄露，存在極大風險隱患。另據公安機關調查發現，保險、快遞等行業都屬於“泄密大戶”。
　　《辦法》在個人信息保護方面，也對快遞企業設置了諸多規範。
　　首先，快遞企業應當建立快遞運單實物及電子數據檔案管理制度，採取技術措施確保用戶信息安全，不得泄露用戶信息。快遞運單的實物保存應當滿足快遞服務標準規定的檔案保管期限，保存期滿後，按照規定集中銷毀。
　　為保證整個快遞流程的透明，《辦法》還要求快遞營業場所、快件處理場所安裝視頻監控系統，覆蓋交寄、分揀、儲存等環節，並保證監控設備的正常運轉，監控資料保存時間不得少於30日。快遞企業更不得在露天場地分揀快件。
　　《辦法》規定，快遞企業違法提供用戶信息的，由郵政部門按照郵政法的規定進行處理；未按照規定集中銷毀的，由郵政部門責令改正，處5000元以上1萬元以下罰款，造成嚴重後果的，處3萬元以下罰款。
　　快遞企業出售用戶信息，只由郵政部門處理，是否不妥？劉銘提出，《辦法》規定的是行政處罰，如果快遞企業或公司人員出售顧客個人信息，違反刑法的，可以依據刑法的規定追究其刑事責任。另外，劉銘還建議，應要求快遞企業建立賠償制度，一旦查明客戶因信息泄露遭受重大損失，快遞公司應承擔部分賠償責任。　　（原標題：用戶不讓驗 快遞不收寄）